martes, 3 de diciembre de 2013

JAINA NECESITA REGULACIONES AMBIENTALES. ¡¡ YA!!



Carlos Arias / Haina.

El municipio de los Bajos de Jaina está considerado como uno de los lugares más contaminados del mundo. "varios estudios han encontrado niveles alarmantes de plomo en análisis de sangre y  de tierra en la comunidad de Haina". Estos  estudios se han realizado de forma específica en la comunidad de Paraíso de Dios. En Haina  están potencialmente afectadas 85.000 personas, señala el informe. Igual que en La Oruya en Perú, el síntoma más común de contaminación en Haina es el envenenamiento por plomo, que afecta a la salud y desarrollo de los niños. (Instituto BlackSmith, New York, publicado por la BBC de Londres)

Antes de que el Instituto Blacksmith de los Estados Unidos alertara al mundo sobre los peligro que se ciernen sobre este municipio ya voces e instituciones autorizadas habían anunciado sobre esta situación.

En la década de los años 80s, o sea hace ya cerca de treinta años, el instituto de bio-conservación había declarado a Jaina como un municipio ambientalmente deplorable en un comunicado puesto a circular  por esta prestigiosa entidad en ocasión de la lucha que librara el movimiento social de la comunidad que se oponía a la instalación de los TANQUES DE LA MUERTE situados en la comunidad de Piedra Blanca (CABÔN), los cuales eran propiedad de la empresa Terminales Dominicanos u Holanda Dominicana.

Para esa misma época en el desparecido periódico jainero Serie 93, el señor José Maldonado, miembro de la Sociedad Ecológica de Haina publicó un artículo titulado: Jaina Aporta al Cambio Climático, en el cual desarrollaba un enjundioso análisis sobre el impacto de las emanaciones de las empresas instaladas aquí y su aporte negativo en el llamado efecto invernadero.

Igualmente la Sociedad Ecológica de Jaina realizó pruebas sobre la ocurrencia de lluvias ácidas en Haina. Las pruebas consistían en la medición del PH de las aguas de lluvias sabiendo que el PH neutro es igual a 7 y que por debajo de ese índice de PH las aguas de lluvia son ácidas. Como valor de medidas aportamos que el vinagre tiene un PH de 3. (La lluvia ácida se forma cuando la humedad en el aire se combina con los óxidos de nitrógeno y el dióxido de azufre emitidos por fábricas, centrales eléctricas y vehículos que queman carbón o productos derivados del petróleo. En interacción con el vapor de agua, estos gases forman ácido sulfúrico y ácidos nítricos. Finalmente, estas sustancias químicas caen a la tierra acompañando a las precipitaciones, constituyendo la lluvia ácida.)

Igualmente en los años 80s la empresa norteamericana Ebasco Incorporated realizó una evaluación sobre los niveles de polución en Jaina (Polución es la introducción por causas antrópicas de determinadas sustancias o de formas de energía que producen efectos biológicos adversos para los seres humanos, las actividades económicas o para el ecosistema.) El informe resultante de esta evaluación da cuenta de que en Jaina hay partículas suspendidas en el aire, gases y sustancias dañinas en proporción superior a los estándares aceptados como normales.

Pero la contaminación es un fenómeno complejo y abarcador, multifactorial, en el que se verifican elementos que van desde la contaminación sónica o sea la producida por los ruidos, la producida por residuos ambientales, la contaminación visual que es el caos en el paisaje  de  la ciudad construida producido por la falta de regulaciones urbanas, la contaminación de acuíferos producida por la lixiviación (descomposición química de la basura y residuos peligrosos  de otro tipo) y por el efecto de la inadecuada eliminación de las heces fecales mediante pozos sépticos y  también la contaminación tecnológica que es la que se produce como efecto de los procesos de producción industriales que se realizan en este municipio.

En Jaina se verifican todas estas formas de contaminación a lo que se agrega el desplanificado crecimiento de la ciudad que se ha ido ``tragando`` reservas ecológicas de vital importancia para el equilibrio del ecosistema tales como: el manglar de Ñagá, la amenaza constante al estuario marino (que es una amplia franja donde el río Jaina y el mar se unen) los  tradicionales manantiales del río Jaina alrededor de los cuales hoy se erige una zona de barrios que amenaza su permanencia y la extracción indiscriminada de áridos y materiales de construcción que elimina capa forestal la cual es vital para el secuestro  de monóxido de carbono.

Es por eso que es inaceptable que en Jaina no tengamos una política ambiental que le dé respuesta al caos ambiental existente e inicie acciones de remediación inmediatas a este problema que afecta el desarrollo de la vida en nuestro municipio.

La política ambiental es el conjunto de los esfuerzos políticos institucionales para conservar las bases naturales de la vida humana y conseguir un desarrollo sostenible.

PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL.
Aunque no existe un acuerdo general sobre los principios de la política ambiental, hay algunas bases generalmente aceptadas, las cuales citamos de forma ilustrativa.
1. Los principios del desarrollo sostenible.
2. El principio de responsabilidad.
3. El principio de prevención, según el cual siempre es mejor prevenir que corregir.
4. El principio de sustitución que exige remplazar sustancias peligrosas por substitutos menos contaminantes y procesos de alta intensidad energética por otros más eficientes siempre que estén disponibles. Para determinar las mejores técnicas disponibles.
5. El principio de: "el que contamina paga" para los casos en los que no se puede prevenir el daño ambiental, siempre que sea posible identificar el causante.
6. El principio de la coherencia que requiere la coordinación de la política ambiental con otros departamentos y la integración de cuestiones ambientales en otros campos (por ejemplo política de infraestructuras, política económica).
7. Principio de la cooperación, según el cual se propone la integración de los grupos sociales en la definición de metas ambientales cuya  realización es indispensable.

La política ambiental debe basarse siempre en los resultados de investigaciones científicas. En Haina debemos hacer una Auditoria Ambiental General  que defina los niveles actuales de polución, Los parámetros aceptables y los correctivos que se requieren y las acciones inmediatas de remediación ambiental que son necesarias.

INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL.
Varios son los instrumentos y herramientas para formular las políticas ambientales entre estos están:
Los Instrumentos jurídicos que son  El conjunto de leyes, normas, convenios, acuerdos y disposiciones legales respeto al medio ambiente a nivel local, regional, nacional e internacional.

Los Instrumentos administrativos: Evaluaciones, controles, autorizaciones y regulaciones. Algunos ejemplos son las evaluaciones de impacto ambiental y auditorias ambientales.

Instrumentos técnicos: La promoción y aplicación de  las mejores tecnologías disponibles tanto para acciones preventivas como correctoras.

Instrumentos económicos y fiscales: Subvenciones, impuestos, tarifas y tasas. La idea es recompensar parte de los costes de acciones positivas y penalizar los que perjudican al medio para internalizar los costes ambientales.

Instrumentos sociales: Los puntos claves de este instrumento son la información y la participación.  Los cuales buscan  concienciar a la sociedad a través de la educación ambiental, información pública e integración en proyectos ambientales.

El reto es desafiante pero siempre es más largo el camino antes de iniciar su andadura. Se pueden corregir muchos de los males ambientales que padecemos como ciudad si empezamos a actuar en consonancia con la urgencia y magnitud del problema. Podemos evitar que el problema se haga inmanejable si desatamos un proceso  de mejoras ambientales amplio democrático el cual esté libre de ataduras políticas castrantes y atrasadas.

Nadie tiene la potencia por si solo para resolver un problema tan enorme como este al que debemos enfrentarnos sin dilación.

La comunidad en cambio dispone  igualmente  de enormes reservas de recursos técnicos, personales institucionales dentro y fuera de ella de las que podemos auxiliarnos. 

jueves, 28 de noviembre de 2013

HAINA POBLACIÓN Y POBREZA. (2)


 

 

Carlos Arias /  Haina.

El poblador típico del municipio de los bajos de Haina es una persona entre los 5 y los 35 años de edad, viviendo en un hogar  pobre, desempleado o con empleo precario, sin acceso a ocio creativo padeciendo deficientes servicios de salud, educación, transporte y viviendo en un entorno urbano densamente poblado, con carencias de espacios públicos y  con altos niveles de contaminación ambiental.
A pesar de formar parte de la toponimia dominicana desde los orígenes de la colonización española y a través de los tiempos, Haina no alcanzó la importancia social y económica de otros lugares, incluso vecinos.  Fue el establecimiento de un ingenio azucarero, en 1950, para aprovechar finalmente las conveniencias de su puerto natural, el hecho crucial que situó  a Haina en el centro de la historia dominicana del siglo XX,  como un auténtico portento económico y demográfico y, a la vez en un verdadero laboratorio social que pone en entredicho supuestos como los que sostienen que industrialización y desarrollo van tomados de la mano.

Producto de un crecimiento industrial sin planificación, el municipio de los bajos de Haina  sufre las externalidades del proceso de producción allí establecido.   Una de las externalidades negativas más visibles y que se observa en Haina de forma nítida es el crecimiento desplanificado de la población y la colmatación del territorio.  El municipio de los Bajos de Haina es uno de los municipios más pequeño del país, con 39.9 KM º,  pero en cambio es de los más altos en población con casi 125 mil habitantes.

Evidencia mundial da cuenta de que el  crecimiento poblacional desplanificado en un marco de carencia de oportunidades sociales y  un Estado con serias  debilidades institucionales y desatención, como es el caso de la RD, incide en la aparición de Anomía;  vista como relajamiento de las normas morales y las reglas de convivencia. Este debilitamiento de las normas  generales provoca traumas sociales importantes tales como pandillerismo, narcotráfico y microtráfico de drogas sicotrópicas, desempleo, desestructuración familiar,  reducción de la edad para la sexualidad activa y embarazos prematuros, violencia  y caos social.

[1] BAJOS DE HAINA. LA INDUSTRIALIZACIÓN LOCAL SIN DESARROLLO. EFECTOS DE UN REGIMEN MUNICIPAL DEFORMADO. Víctor Ruiz y Lourdes Meyrelles.
 

HAINA POBLACIÓN Y POBREZA. (1)

La mayoria de los barrios de Haina padecen de serios problemas de servicios.

Carlos Arias / Haina.-
La densidad poblacional de Haina es de las
 màs altas del pais.
Tres informes relativos a la distribución del ingreso, el informe del Banco Interamericano de Desarrollo BID, “indicadores de pobreza” califica al Municipio de Haina como de “nivel de vida regular”, algo menos que el nivel considerado aceptable, mientras que a finales de la década de los 90s la Oficina Nacional de Planificación público un estudio sobre la focalización de la pobreza en Rep. Dom basado fundamentalmente en el censo Nacional de la población y en la Encuesta Demográfica y de Salud. Este análisis arrojó como resultados en Los Bajos de Haina, un número de hogares pobres igual a 13,976 de los 21,772 existentes a la fecha, lo que arroja un índice global de pobreza de 64.2%, con una distribución muy similar en las zonas rural y urbana. (Víctor Ruiz y Lourdes Meyrelles, Haina industrialización sin desarrollo…)
Posteriores estudios han arrojado datos que sitúan a los hogares pobres en cerca de 7 mil hogares se nota una reducción apreciable. Habría que examinar los indicadores utilizados en ambos casos para medir el fenómeno.
P   O   B   L   A  C   I   O   N
MUNCIPIO O DISTRITO MUNICIPAL
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Bajos de Haina
40,986
42,596
83,582
El Carril  D.M
20,195
20,416
40,611
TOTAL
61,181
63,012
124,193

Cuando nos referimos al municipio de los bajos de Haina todos los indicadores dan cuenta de que se trata de un municipio que pese a su alto nivel de industrialización y comercio  concentra vergonzosos niveles de pobreza.
Haina està seccionada en más 35 barrios. Las divisiones espaciales en este municipio  obedecen más a conveniencias coyunturales y a resultados de la  desplanificaciòn  que a diferencias geo-espaciales reales. En algunos casos los barrios solo se diferencian para  constituir una Junta de Vecinos. De toda suerte todos los habitantes de Haina tienen una referencia  barrial.

La pobreza en Haina, como quizás en ningún otro municipio de la RD, se expresa de forma visible en una depauperada y caótica ciudad, cuya sola apariencia es un indicador de carencias importantes.  En Jaina uno de los principales indicadores de pobreza es el hacinamiento de la población y la carencia de espacio público.

En este municipio todo el espacio está utilizado como zona residencial o es área industrial los dos usos mayoritarios que hay aquí. Un estudio realizado por la arquitecta Maribel Villalona para el Plan Indicativo del Gran Santo Domingo  (PIZMSD)  así lo demuestra´´ El área urbanizada conserva una arborización abundante en las predios privados construidos o en estado baldío, por ello su mapa de arborización se observa muy verde.

Sin embargo la realidad es que sus espacios verdes públicos son prácticamente inexistentes. En los 14 km2 de área urbana, tan solo cuenta con cuatro (4) parques públicos, todos de superficie muy reducida: el parque de Piedra Blanca, ubicado en la carretera Sánchez, próximo  al acceso principal del poblado, con unos 203 mts2 de superficie; el Parque Municipal localizado en la    calle María Trinidad Sánchez esquina Américo Lugo con un área de 315 mts2;  el Parque de las Banderas ubicado en la carretera Sánchez esquina Río Haina con un área de 199 mts2 y El Parquecito ubicado en Las Caobas esq. Manuel de Jesús Galván, área 105mts.  A estos se suma el parquecito del INVI-CEA unos 200mts2 y el parquecito del Molino en Barsequillo de unos 100 mts2.

Si todos los habitantes de la zona urbana de Haina salieran a la vez a buscar un lugar en un parque al aire  contaría con 0.22 mts2. Quizas es por  eso que los Haineros/as ocupamos   las calles.
             Evolución demográfica municipio Bajos de Haina desde año 1960 (elaboración propia fuente ONE)  
1960
1970
1980
1990
000 (DM CARRIL)
2010 (DM CARRIL)
POB.
14,160
DEN.
365
POB.
24,350
DEN
625
POB.
44,743
DEN
1,148
POB.
96,913
DEN.
2,845
POB.
113,884
DEN.
2,921
POB.
124,193
DEN.
3,185
Ingenio Rio Haina y el Puerto de Haina.
Zona Industrial de Haina, 
Parque de generación eléctrica Haina, y Refinería
de Petróleo.
Itabo I, PIISA  con
Westinghouse
Desarrollo de PIISA construcción de Itabo I y II
Aumento de actividades micro-empresariales y de
comercio.
Desarrollo  demográfico inercial  por los efectos
acumulados
POB:Poblaciòn /DEN:Densidad 
 

 
Este desequilibrio en el territorio es una de las causas de la pobreza que se observa en Haina  y  es a su vez  una consecuencia del supuesto desarrollo económico de Haina el cual ha provocado una  constate inmigración hacia un municipio extremadamente pequeño de extensión, solo 32 KM2.